寧建(jian)(建(jian))發〔2023〕15號(hao)
各(ge)市、縣(區)住房和城鄉建設局、城市管理(li)綜合執法(監督)局、行政審批管理(li)局,寧東管委會建(jian)設和交通局,各相關單(dan)位:
為貫徹落實黨的二十大關于“推(tui)進國家安全體系和能力現代(dai)化,堅決(jue)維護國家安全和社會穩定(ding)”重點(dian)任務要求,扎實推動《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)安(an)全(quan)生產法(fa)》《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)消防(fang)法(fa)》和(he)(he)國(guo)務院安(an)委會安(an)全(quan)生產“十(shi)五條”措施、自治區(qu)安全(quan)生產“二十條”措施落實落地,更好統籌發展(zhan)和(he)安(an)全(quan),加快實現企(qi)業安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)全(quan)鏈條責任(ren)實名追(zhui)溯,進(jin)一步推動建(jian)筑(zhu)施工(gong)領域(yu)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)治理體系(xi)和(he)能(neng)力現代化,從根本(ben)上預防和(he)減少生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故發生(sheng)(sheng)。現就全(quan)面加強建(jian)筑(zhu)企(qi)業全(quan)員崗位(wei)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)制有關(guan)事項通知如下:
一、高度重(zhong)視企(qi)業全員安全生(sheng)產(chan)責(ze)任制
建(jian)立健全(quan)并落(luo)實全(quan)員安全(quan)責任(ren)制是(shi)企業落(luo)實安全(quan)生產主體(ti)責任(ren)的(de)核心任(ren)務,是(shi)實現企業安全(quan)生產的(de)重要(yao)(yao)措施。各(ge)地住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)行政主管部門要(yao)(yao)督促指導建(jian)筑(zhu)企業要(yao)(yao)按(an)照(zhao)“定崗位、定人員、定權責、定考核、定獎懲”要求,明(ming)確(que)各(ge)崗位人員職責和(he)相應的安全生產(chan)職責,全面落實(shi)“一崗雙責”,加快(kuai)構建“從企(qi)業(ye)管理(li)到項目管理(li)、從企(qi)業(ye)負責人到一線(xian)從業(ye)人員(yuan)”縱向到(dao)底(di)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管(guan)理(li)模(mo)式。各(ge)建(jian)筑公司企業黨政(zheng)主要(yao)負責(ze)人是安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產第(di)一責(ze)任(ren)人,對安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管(guan)理(li)負總責(ze),牽頭落實安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)任(ren)同時(shi)做好其(qi)他領(ling)導班(ban)子成員(yuan)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)任(ren)分解。企業領(ling)導班(ban)子其(qi)他成員(yuan)要(yao)發揮(hui)“關鍵少數”的(de)帶頭作用,對分管(guan)(guan)范圍(wei)內的(de)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)工(gong)作負(fu)領導(dao)責(ze)任,負(fu)責(ze)將具(ju)體(ti)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理任務(wu)及目標(biao)逐(zhu)層分解(jie)下達至公司(si)(si)內部各管(guan)(guan)理機構和(he)所有施工(gong)項(xiang)目部。公司(si)(si)內部各管(guan)(guan)理機構和(he)施工(gong)項(xiang)目部所有成(cheng)員(yuan)要認真落實全員(yuan)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)責(ze)任,依據職責(ze)分工(gong)抓好具(ju)體(ti)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)管(guan)(guan)理工(gong)作,及時消除生產(chan)(chan)安(an)(an)(an)全事故隱患。各企(qi)業(ye)參考(kao)《寧(ning)夏建筑企(qi)業(ye)全員(yuan)崗位(wei)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)責(ze)任制(范本)》(附件),結合實際工(gong)作,研究制定本企(qi)業(ye)全員(yuan)崗位(wei)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)責(ze)任。
二、加強企業全(quan)員安全(quan)生(sheng)產責(ze)任(ren)制(zhi)監督檢查
各級住(zhu)房城鄉建設行(xing)政(zheng)主管部門要按(an)照“三管三必須”的要(yao)求,將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立和落(luo)實(shi)全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任制(zhi)情況(kuang)納入(ru)監管內容,加大(da)日常監督(du)檢查力度,督(du)促、指導轄區建(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)(ye)嚴(yan)格落(luo)實(shi)全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任制(zhi),并將(jiang)落(luo)實(shi)情況(kuang)作為企(qi)業(ye)(ye)標準化(hua)、項目標準化(hua)考評工作重(zhong)點內容。要(yao)加強督(du)促檢查,建(jian)立轄區企(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任制(zhi)落(luo)實(shi)臺賬,推動全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任具體化(hua),對(dui)未嚴(yan)格落(luo)實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任制(zhi)的企(qi)業(ye)(ye)及時通報(bao)批評,并按季度上報(bao)自治(zhi)(zhi)區住房和城鄉(xiang)建(jian)設廳。要(yao)統籌(chou)抓(zhua)好安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任制(zhi)落(luo)實(shi)和企(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)辨(bian)識管控、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患排查治(zhi)(zhi)理、房屋及市政基礎設施工程安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專項治(zhi)(zhi)理等重(zhong)點工作,健全(quan)(quan)(quan)長效機制(zhi),進一步促進企(qi)業(ye)(ye)更加自覺落(luo)實(shi)主(zhu)體責(ze)(ze)任。
三、建立(li)落實企(qi)業全員(yuan)安全生產責任(ren)制(zhi)(zhi)獎懲機制(zhi)(zhi)
各地在推(tui)動(dong)落實企(qi)(qi)業全員(yuan)(yuan)安(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)制過程中,要重視典(dian)型選樹(shu)培養,積極(ji)總結宣傳好的(de)(de)(de)經驗和(he)做法,充(chong)分發揮(hui)典(dian)型引領示范作用,推(tui)動(dong)建(jian)筑企(qi)(qi)業全員(yuan)(yuan)安(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)制工作取得實效。對(dui)企(qi)(qi)業安(an)全生(sheng)產(chan)投入資(zi)金不(bu)能(neng)滿(man)足要求(qiu)的(de)(de)(de),依據(ju)《中華人民共和(he)國安(an)全生(sheng)產(chan)法》第(di)(di)九十(shi)(shi)三條的(de)(de)(de)規定(ding)(ding),責(ze)(ze)令(ling)相關(guan)單(dan)位(wei)限(xian)(xian)期改正(zheng),逾期未(wei)改正(zheng)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)令(ling)停產(chan)停業整頓(dun)。對(dui)未(wei)按規定(ding)(ding)設(she)置獨立的(de)(de)(de)專職安(an)全生(sheng)產(chan)管理機構(gou)或配備(bei)人員(yuan)(yuan)數量不(bu)符合要求(qiu)的(de)(de)(de),依據(ju)《中華人民共和(he)國安(an)全生(sheng)產(chan)法》第(di)(di)九十(shi)(shi)七條的(de)(de)(de)規定(ding)(ding),責(ze)(ze)令(ling)相關(guan)單(dan)位(wei)限(xian)(xian)期改正(zheng),處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬元以(yi)(yi)下罰款。對(dui)未(wei)落實企(qi)(qi)業安(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)制的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業,當年度(du)企(qi)(qi)業標準化考評(ping)不(bu)得評(ping)定(ding)(ding)為合格及以(yi)(yi)上等級,并(bing)依據(ju)《寧夏(xia)回族自治區安(an)全生(sheng)產(chan)條例》第(di)(di)六十(shi)(shi)二條的(de)(de)(de)規定(ding)(ding),責(ze)(ze)令(ling)相關(guan)單(dan)位(wei)限(xian)(xian)期改正(zheng),處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬元以(yi)(yi)下罰款。
附件:寧(ning)夏建筑企業(ye)全員崗位安全生產(chan)責任制(范本)
寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳
2023年4月4日